В Совете Федерации прошло 460-е заседание

Сенаторы рассмотрели 21 вопрос.
Уточняется перечень доходов, освобождаемых от обложения налогом на доходы физических лиц
Совет Федерации одобрил изменения в часть вторую Налогового кодекса.
Совет Федерации одобрил изменения в часть вторую Налогового кодекса РФ в части уточнения перечня доходов, освобождаемых от обложения налогом на доходы физических лиц.
Как сообщил заместитель председателя Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Андрей Епишин, закон направлен на устранение неопределенности нормативного содержания статьи 217 НК РФ и неоднозначности понимания ее положений при решении вопроса об обложении НДФЛ денежной компенсации, выплачиваемой военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, по их просьбе за каждые положенные дополнительные сутки отдыха в соответствии с пунктом 3 статьи 11 закона о статусе военнослужащих.
Конституционный Суд РФ признав пункты 1 и 3 статьи 217 НК РФ не соответствующими Конституции РФ, указал федеральному законодателю внести в статью 217 НК РФ соответствующие изменения.
Устанавливается, что при выплате компенсаций за неиспользованный отпуск, а также за неиспользованные предоставленные дополнительные сутки отдыха, такие доходы всех физических лиц, признаваемых плательщиками НДФЛ, включая военнослужащих, не подлежат освобождению от налогообложения.
Вводятся нормы, согласно которым не облагаются НДФЛ ряд видов доходов.
Это доходы в виде выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча.
Не облагаются НДФЛ доходы в денежной и натуральной формах, полученные налогоплательщиками в связи с рождением ребенка, доходы, полученные инвалидами или детьми-инвалидами, суммы оплаты дополнительных выходных дней, предоставляемых родителям, опекунам, попечителям, которые ухаживают за детьми-инвалидами.
Освобождается от НДФЛ денежная компенсация, выплачиваемая взамен полагающегося из государственной или муниципальной собственности земельного участка, установленная законодательством РФ, законодательством субъекта РФ и другие доходы.
Предусматривается освобождение от налогообложения НДФЛ единовременных компенсационных выплат медицинским работникам, не превышающих 1 миллион рублей, финансовое обеспечение которых осуществляется в соответствии с правилами, прилагаемыми к соответствующей госпрограмме РФ. Согласно действующей редакции данного пункта предельный размер таких выплат не определен.
Закон вступает в силу со дня официального опубликования.
В ходе 460-го заседания Совета Федерации сенаторы высказались по актуальным вопросам
Сенаторы обсудили вопросы применения контрольно-кассовой техники в малогабаритных торговых объектах, неправомерное взыскание газоснабжающими организациями денег с физических лиц при подаче сетевого бытового газа.
Председатель Комитета СФ по науке, образованию и культуре, представитель от законодательного (представительного) органа государственной власти города Москвы Зинаида Драгункина сообщила о состоявшемся 4–5 июня в Ялте под эгидой Совета Федерации пятом Международном гуманитарном Ливадийском форуме в рамках фестиваля «Великое русское слово». Сенатор рассказала, что во исполнение поручений Председателя СФ, уже прорабатывается вопрос о снятии правового пробела, не позволяющего иностранным студентам устроиться на работу во время обучения в российских вузах. Также изучается вопрос установки в Керчи памятника Примирения, посвященного окончанию Гражданской войны.
Заместитель председателя Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель от исполнительного органа государственной власти Омской области Елена Мизулина проинформировала об участии представителей Совета Федерации в мониторинге выборов Президента Республики Казахстан.
Заместитель председателя Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель от исполнительного органа государственной власти Астраханской области Александр Башкин обратил внимание сенаторов на случаи неправомерного взыскания газоснабжающими организациями денег с физических лиц при подаче сетевого бытового газа. Сенатор признал несовершенство действующей нормативно-правовой базы в этой сфере и предложил дать протокольное поручение Комитету СФ по экономической политике разобраться в сложившейся ситуации.
Член Комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, представитель от исполнительного органа государственной власти Тюменской области Павел Тараканов поднял вопрос о зависимости микроэлектронной отрасли промышленности от поставок импортных комплектующих. Профильным комитетам СФ дано поручение проработать вопросы с целью разработки комплексных системных мер по развитию микроэлектронной промышленности и снижению зависимости отрасли от импорта.
Член Комитета СФ по обороне и безопасности, представитель от исполнительного органа государственной власти Иркутской области Вячеслав Мархаев затронул тему о мониторинге закона о «фейковых» новостях.
Как пояснил председатель Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель от исполнительного органа государственной власти Красноярского края Андрей Клишас, который является одним из авторов данного документа, мониторинг этого закона проводится, правоприменительная практика началась. В течение года представители профильного Комитета СФ будут готовы доложить коллегам ее промежуточные итоги.
Первый заместитель председателя Комитета СФ по экономической политике, представитель от исполнительного органа государственной власти Брянской области Сергей Калашников сообщил о посещении Брянской области членами Временной комиссии СФ по совершенствованию правового регулирования в сфере государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в РФ. В этой связи сенатор поднял тему качества молочной продукции и наличие контрафакта. Законодатель отметил, что основным фальсифицирующим компонентом в молочной промышленности является пальмовое масло и предложил включить этот продукт в Федеральную государственную информационную систему (ФГИС) «Меркурий».
Член Комитета СФ по экономической политике, представитель от исполнительного органа государственной власти Кемеровской области Алексей Синицын на примере региона высказался за развитие снегоходного и мотовездеходного туризма в России. Сенатор призвал к изменению нормативного регулирования в этой области и предложил дать протокольное поручение профильным комитетам СФ создать рабочую группу по совершенствованию соответствующего законодательства.
Член Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Пермского края Алексей Пушков высказался о резонансном деле журналиста одного из интернет-изданий. По словам сенатора, члены Временной комиссии СФ по информационной политике и взаимодействию со СМИ, председателем которой он является, будет держать на контроле ситуацию.
Член Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству, представитель от исполнительного органа государственной власти Республики Тыва Людмила Нарусоватакже затронула эту тему.
Член Комитета СФ по международным делам, представитель от законодательного (представительного) органа государственной власти города Севастополя Ольга Тимофеева высказалась по вопросу применения закона о контрольно-кассовой техники индивидуальными предпринимателями, торгующими на площади до пяти квадратных метров. По мнению законодателя, в эту группу, прежде всего, попадают граждане предпенсионного и пенсионного возраста, для которых приобрести контрольно-кассовую технику не представляется возможным. По инициативе группы предпринимателей города Севастополя, сенатор предложила исключить требования по применению контрольно-кассовой техники в малогабаритных торговых объектах (киосках и палатках), либо предоставить субъектам РФ право самостоятельно принимать такое решение.
Устанавливается административная ответственность за распространение продукции СМИ, в запись о регистрации которых не внесены произошедшие изменения
Совет Федерации одобрил изменение в статью 13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Совет Федерации одобрил изменение в статью 13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Речь идет о замене ответственности за изготовление или распространение продукции СМИ, не прошедших перерегистрацию, на ответственность за изготовление или распространение продукции СМИ, в записи о регистрации которых не внесены требуемые законодательством изменения, а также за распространение на территории России без разрешения продукции зарубежных периодических печатных изданий, сообщил заместитель председателя Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Александр Башкин.
В запись о регистрации СМИ должны быть внесены изменения, касающиеся смены учредителя, изменения состава соучредителей, наименования языка, примерной тематики СМИ, территории распространения продукции СМИ, доменного имени сайта в сети интернет, формы периодического распространения массовой информации, либо распространение продукции зарубежного периодического печатного издания без разрешения на ее распространение на территории РФ.
Принятие закона обусловлено вступлением в силу с 1 января 2018 года изменения в закон о СМИ, которым перерегистрация СМИ была заменена процедурой внесения изменений в запись о регистрации СМИ, а также изменены положения, касающиеся установления порядка распространения продукции зарубежного периодического печатного издания.
Устанавливается административная ответственность за несоблюдение требований при обращении с различными отходами
Совет Федерации внес изменения в КоАП РФ.
Совет Федерации одобрил изменения в Кодекс РФ об административных правонарушениях в части установления административной ответственности за несоблюдение требований при обращении с различными отходами и веществами, а также в целях устранения избыточного правового регулирования в сфере использования лесов.
Как сообщил член Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Олег Цепкин, устанавливается административная ответственность за несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления.
Максимальный размер штрафа для граждан будет составлять до 14 тысяч рублей, для должностных лиц — до 110 тысяч рублей, для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — до 130 тысяч рублей, для юридических лиц — до 1 миллиона рублей. Составление протоколов и рассмотрение данной категории дел отнесено к компетенции органов, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Дела могут рассматриваться судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.
Вводятся нормы, регламентирующие административную ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды: при обращении с веществами, разрушающими озоновый слой; при производстве, обращении или обезвреживании потенциально опасных химических веществ, в т. ч. радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов; при обращении с отходами животноводства. Правом составлять протоколы и рассматривать указанные дела наделяются органы, осуществляющие государственный экологический надзор, и органы, уполномоченные в области авиации. Судьи могут рассматривать такие дела в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.
Устанавливается административная ответственность за неуплату в установленные сроки сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров. Совершение данного правонарушения повлечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере до 7 тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — в трехкратном размере неуплаченной суммы сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, но не менее 250 тысяч рублей, на юридических лиц — в трехкратном размере неуплаченной суммы сбора по каждой группе товаров, группе упаковки товаров, подлежащего уплате производителями товаров, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров, но не менее 500 тысяч рублей. Составление протоколов и рассмотрение данной категории дел будет отнесено к компетенции органов, осуществляющих государственный экологический надзор.
Совершенствуются положения о комплексных кадастровых работах
СФ одобрил изменения в законы о кадастровой деятельности и о государственной регистрации недвижимости.
Совет Федерации одобрил изменения в законы о кадастровой деятельности и о государственной регистрации недвижимости в части совершенствования положений о комплексных кадастровых работах.
Как сообщил председатель Комитета СФ по экономической политике Андрей Кутепов, устанавливается возможность проведения комплексных кадастровых работ при отсутствии утвержденного проекта межевания территории, если в соответствии с Градостроительным кодексом РФ разработка и утверждение проекта межевания территории не требуется.
Определяются особенности проведения комплексных кадастровых работ для земельных участков, занятых объектами, или территориями общего пользования, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства и огородничества, в отношении лесных участков.
В случае выявления при выполнении комплексных кадастровых работ земельных участков, используемых без оформления предусмотренных законодательством РФ прав, информация о таких земельных участках будет направляться в уполномоченные органы для принятия мер по устранению нарушений требований законодательства о недопущении самовольного занятия земельных участков.
Увеличивается срок осуществления государственного кадастрового учета с пяти до пятнадцати рабочих дней в случае осуществления кадастрового учета на основании карты-плана территории из за большого информационного объема этого документа.
Определяется порядок уточнения границ земельных участков, площадь которых не соответствует указанной в Едином государственном реестре недвижимости.
Расширяется перечень реестровых ошибок в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, которые могут быть устранены органом регистрации прав самостоятельно. При этом сокращается с шести до трех месяцев срок для представления в орган регистрации прав документов в целях исправления реестровой ошибки. Указанный срок может быть продлен по заявлению правообладателя земельного участка, в местоположении границ которого выявлена реестровая ошибка.
Отменяется лицензирование деятельности по изготовлению экземпляров аудиовизуальных произведений
Совет Федерации внес соответствующие изменения в законодательство.
Совет Федерации одобрил изменения в Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» в части уточнения лицензируемых видов деятельности.
Как сообщил член Комитета СФ по экономической политике Алексей Синицын, отменяется лицензирование деятельности по изготовлению экземпляров аудиовизуальных произведений, программ для электронных вычислительных машин, баз данных и фонограмм на любых видах носителей.
Сенатор пояснил, что лицензирование вводилось для борьбы с контрафактом и защиты интеллектуальной собственности. «Однако в настоящее время в связи с развитием и повсеместным распространением информационно-телекоммуниционных технологий спрос на аудио- и визуальную продукцию на материальных носителях практически исчез. Основным источником распространения контента, в том числе контрафактного, стала сеть интернет, и именно там сосредоточены усилия государства, направленные на защиту интеллектуальных прав».
Законом устанавливается, что лицензии на осуществление указанного вида деятельности, выданные до дня его вступления в силу, прекращают свое действие.
Иностранцы, участвующие в подготовке чемпионатов по профессиональному мастерству, смогут работать в РФ без получения разрешений
Совет Федерации одобрил соответствующий закон.
Сенатор поддержали Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в части организации чемпионатов по профессиональному мастерству». По этому вопросу на заседании верхней палаты парламента выступил заместитель председателя Комитета СФ по социальной политике Игорь Фомин.
Законом регулируются особенности осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами на территории Российской Федерации в связи с подготовкой и проведением чемпионатов по профессиональному мастерству, тренировками национальной сборной по профессиональному мастерству для представления РФ на международных соревнованиях.
Документом устанавливается право организации, которая определяется Правительством РФ, привлекать и использовать иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности на период подготовки и проведения чемпионатов по профессиональному мастерству на территории РФ без получения разрешений на привлечение и использование иностранных работников. При этом иностранным гражданам, привлекаемым организацией к трудовой деятельности, не требуется получение разрешения на работу или патента, а приглашения на въезд в Российскую Федерацию выдаются им без учета соответствующей квоты, утвержденной Правительством РФ.
Совет Федерации одобрил закон, уточняющий полномочия по лицензированию образовательной деятельности
Внесены изменения в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации».
Совет Федерации одобрил Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» в части уточнения полномочий по лицензированию образовательный деятельности.
Докладчиком по этому вопросу выступила председатель Комитета СФ по науке, образованию и культуре Зинаида Драгункина.
Среди авторов документа — члены Совета Федерации Валентина Матвиенко, Ильяс Умаханов, Зинаида Драгункина, Владимир Бекетов, Александр Вайнберг, Дмитрий Василенко, Лилия Гумерова,Виктор Кресс, Валерий Марков, Игорь Морозов, Валерий Куликов,Игорь Чернышенко.
Парламентарий обратила внимание на то, что инициатором разработки законопроекта выступила Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко.
По словам сенатора, федеральный закон разработан в целях обеспечения единообразной практики применения положений Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» при осуществлении уполномоченными органами лицензирования образовательной деятельности, а также недопущения нарушения прав организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории нескольких субъектов РФ.
Зинаида Драгункина отметила, что документ уточняет порядок реализации органами государственной власти субъектов РФ, осуществляющими переданные полномочия в сфере образования, полномочий по лицензированию и аккредитации образовательной деятельности в филиалах организаций, осуществляющих образовательную деятельность, расположенных на территориях других субъектов Федерации.
Лицензии на осуществление образовательной деятельности до дня вступления в силу федерального закона, сохраняют свое действие до наступления случаев их переоформления, прекращения действия или аннулирования.
В Совете Федерации прошла презентация Рязанской области
Рязанская область — один из динамично развивающихся регионов, обладающих значительным промышленным, сельскохозяйственным и научным потенциалом, отметила В. Матвиенко.
На 460-м заседании Совета Федерации в рамках вопроса «Час субъекта Российской Федерации» состоялась презентация Рязанской области.
Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко отметила, что Рязанская область активно включилась в реализацию национальных проектов. «Рязанская область всегда была настоящим оплотом России. И сегодня это один из динамично развивающихся регионов, обладающих значительным промышленным, сельскохозяйственным и научным потенциалом».
Валентина Матвиенко считает, что в последнее время область демонстрирует хорошие результаты по целому ряду направлений. Так, в минувшем году темпы промышленного роста опережали общероссийские.
Особое внимание, по ее словам, для достижения реальных результатов нужно уделять росту уровня производительности труда. «Рязанская область не первый год активно участвует в программах повышения производительности труда и поддержки занятости».
Глава СФ отметила, что в Рязанской области развивается производство высокотехнологичного оборудования, которое будет востребовано в рамках нацпроекта «Здравоохранение». «Дополнительным импульсом развития инноваций в регионе станет создание федерального инновационного научно-технологического центра. Его проект был с успехом представлен на последнем Петербургском международном экономическом форуме», — сказала она.
Валентина Матвиенко обратила внимание на то, что Рязанская область была и остаётся важным аграрным центром. Её продукция широко известна по всей стране. Недавно рязанский сыр «Мещерский» был отмечен серебряной медалью на международном салоне молочных продуктов во Франции. «Наша продукция может конкурировать на мировом рынке».
Председатель СФ считает необходимым и дальше развивать конкурентные преимущества: наращивать поддержку аграрного сектора, усиливать помощь семейным хозяйствам и начинающим фермерам, вводить в оборот неиспользуемые сельскохозяйственные земли, создавать максимально комфортные условия для жизни на селе. Это позволит выйти аграрному комплексу региона на устойчивую траекторию роста, уверена она.
По словам Валентины Матвиенко, выполнение стоящих перед областью задач требует не только нестандартных подходов, но и значительных финансовых ресурсов. «Несмотря на то, что государственный долг постепенно снижается, значительной остаётся доля банковских кредитов». В связи с этим спикер СФ предложила продолжить работу по улучшению структуры долгового портфеля. Например, рассмотреть возможность замещения «дорогих» банковских кредитов региональными облигациями. В качестве достижений она напомнила, что консолидированный бюджет региона последние годы исполняется с профицитом.
Валентина Матвиенко отметила успехи региона в сфере здравоохранения. Открытие новой больницы скорой помощи в Рязани и строительство корпуса областного онкологического диспансера, несомненно, улучшат качество медицинской помощи, считает она. Также развивается сеть мобильных фельдшерско-акушерских пунктов и передвижных медицинских комплексов на селе.
Валентина Матвиенко подчеркнула, что Рязанская область обладает уникальным культурным и туристическим потенциалом. Многим знакомы такие популярные рязанские бренды, как михайловские кружева, скопинская керамика, кадомский вениз. Рязанская земля подарила стране выдающегося поэта Сергея Есенина. В следующем году будет отмечаться сто двадцать пять лет со дня его рождения. Рязань стала столицей Международного форума древних городов. В этом году он пройдёт во второй раз, также заслуженно получила почётное звание Новогодней столицы России 2020 г.
Вместе с тем, отметила Валентина Матвиенко, сегодня перед регионом стоит важнейшая задача по сохранению богатейшего историко-культурного наследия. К сожалению, из за нехватки средств ряд проектов находится в зоне риска. До сих пор не введён в эксплуатацию Музейный центр Рязанского историко-архитектурного музея-заповедника. Дополнительное финансирование требуется для приведения в порядок областного драмтеатра и театра для детей и молодёжи.
Губернатор региона Николай Любимов подчеркнул, что встречи в формате Дней Рязанской области в Совете Федерации очень важны. «Особенно сейчас, когда экономические вызовы и риски стимулируют к поиску нестандартных решений. Применяя новые механизмы, мы формируем свою стратегию успеха. Для того, чтобы обеспечить уверенный рост благосостояния людей, необходимо в ближайшие годы совершить прорыв во многих направлениях, в первую очередь, в экономике».
По словам губернатора, основу потенциала региона составляет промышленность. Сегодня это не только действующие предприятия, но и совершенно новое производство. За счет реализации современных технологичных инвестиционных проектов за последние 2 года в регионе увеличилось производство по целому ряду направлений. Регион является активным участником внешнеэкономической деятельности. Более ста стран мира являются его партнерами.
По словам Николая Любимова, работы предстоит много. Перед областью стоят задачи по улучшению демографической ситуации, формированию комфортной для людей среды, решению экологических проблем, развитию перспективных отраслей экономики, в том числе научно-технологичного и IT-бизнеса, внедрению цифровых технологий во все сферы жизни. Эти направления в качестве приоритетов отражены в Стратегии социально-экономического развития области до 2030 г.
Николай Любимов рассказал, что в 2018 г. запущена инициатива по созданию Рязанского инновационного научно-технологического центра. Он станет мощнейшей точкой роста региона, движущей силой нашего перехода к цифровой экономике, объединит лучшие силы учебных заведений, малых инновационных компаний, предприятий обороны, которые получат возможность увеличения выпуска гражданской продукции.
Губернатор отметил, что активно развивается социальная инфраструктура на селе. Для этого в регионе реализуется программа устойчивого развития сельских территорий.
Главной задачей, практически, всех нацпроектов глава области назвал улучшение демографической ситуации, сбережение народа России и благополучие граждан. «Для человека важен не только комфорт социальный, но и экологический, а потому самое серьезное внимание мы уделяем сохранению природы», — сказал губернатор. Он обратил внимание, что с вопросами экологии неразрывно связано здоровье людей, продолжительность их жизни.
Председатель Рязанской областной Думы Аркадий Фомин отметил, что в регионе создан базис, который будет способствовать достижению намеченных целей по каждому национальному проекту. В Рязанской области – одной из первых в России – сформировано прогрессивное инвестиционное законодательство.
По словам регионального спикера, в области стали активнее использовать механизмы льготного налогового регулирования. Меры по снижению налоговой нагрузки для резидентов территорий опережающего социально-экономического развития, индивидуальных предпринимателей, социально ориентированных некоммерческих организаций способствуют росту предпринимательской активности, организации новых производств.
Сформированная финансово-экономическая платформа служит надежной основой для выполнения социальных задач, подчеркнул Аркадий Фомин.
По итогам обсуждения сенаторы приняли за основу проект постановления Совета Федерации «О государственной поддержке социально-экономического развития Рязанской области».
По этому вопросу перед коллегами выступил председатель Комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Олег Мельниченко.
В Совете Федерации выступила ректор Государственного института русского языка им. А.С.Пушкина М. Русецкая
Выступление в рамках «времени эксперта» было посвящено теме «Языковая политика — фактор развития человеческого потенциала и национальной безопасности».
На заседании Совета Федерации в рамках «времени эксперта» ректор Государственного института русского языка им. А.С.Пушкина, доктор педагогических наук, профессор Маргарита Русецкая выступила на тему «Языковая политика — фактор развития человеческого потенциала и национальной безопасности».
«Сегодня русский язык является визитной карточкой каждого из нас, конкурентным преимуществом в профессиональной сфере, условием личной самореализации. Предлагаю рассматривать инвестиции в формирование, в развитие и обучение русскому языку, как инвестиции в развитие человеческого потенциала. Русский язык — фактор успешности и конкурентоспособности в современном мире», — сказала эксперт.
Маргарита Русецкая затронула вопросы формирования языковой личности, повышения уровня языковой компетентности студентов как будущих профессионалов, а также совершенствования образовательных стандартов.
Уточняются положения законодательства, касающиеся профессиональных участников рынка ценных бумаг
Совет Федерации внес изменения в законы о рынке ценных бумаг и о саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка.
Совет Федерации одобрил изменения в статью 61 Федерального закона «О рынке ценных бумаг» и статью 3 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О рынке ценных бумаг» и статью 3 Федерального закона «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка». Уточняются положения законодательства, касающиеся профессиональных участников рынка ценных бумаг, осуществляющих деятельность по инвестиционному консультированию.
Как сообщил первый заместитель председателя Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Николай Журавлев, закон направлен на совершенствование законодательства о рынке ценных бумаг. Уточняются признаки консультации, предоставленной на финансовом рынке профессиональными участниками рынка ценных бумаг, осуществляющих деятельность по инвестиционному консультированию.
Устанавливается, что признаки индивидуальной инвестиционной рекомендации могут быть установлены базовым стандартом, разработанным, согласованным и утвержденным в соответствии с требованиями закона о саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка.
Устанавливаются переходные положения, согласно которым лица, осуществляющие деятельность по инвестиционному консультированию, на день вступления в силу Федерального закона, должны быть включены в единый реестр инвестиционных советников до 1 июля 2019 года или прекратить осуществление такой деятельности.
Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Совершенствуется режим пребывания в России иностранных граждан – творческих работников
Совет Федерации одобрил изменения в законы «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» и «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
Совет Федерации одобрил изменения в статью 256 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и статью 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в части совершенствования режима пребывания в России иностранных граждан, являющихся творческими работниками.
Как сообщила первый заместитель председателя Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Людмила Бокова, вносятся изменения, в соответствии с которыми иностранные граждане, прибывшие в РФ не более чем на 30 суток для осуществления гастрольной деятельности, либо для осуществления по приглашению и в интересах государственных учреждений культуры и искусства творческой, просветительской, научно-исследовательской и педагогической деятельности, имеют право осуществлять трудовую деятельность без разрешения на работу или патента.
Таким иностранным гражданам выдается обыкновенная деловая виза на срок до 30 суток. Новеллой является то, что обыкновенная деловая виза выдается на срок до 1 года либо на основе принципа взаимности на срок до 5 лет иностранному гражданину, въезжающему в РФ в целях осуществления деловых поездок с правом осуществления не только преподавательской, но и научно-исследовательской деятельности в случае, если он приглашен в РФ в т. ч. в целях осуществления трудовой деятельности и привлекается помимо этого для занятия педагогической деятельностью по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам высшего образования в научных организациях и образовательных организациях высшего образования, за исключением духовных образовательных организаций.
Водится положение, в соответствии с которым иностранные граждане, прибывшие в РФ с гостевым визитом либо для осуществления научных или культурных связей и контактов и привлекаемые помимо этого госучреждениями культуры и искусства для осуществления гастрольной деятельности либо для осуществления по приглашению и в интересах госучреждений культуры и искусства творческой, просветительской, научно-исследовательской и педагогической деятельности, также имеют право осуществлять трудовую деятельность без разрешения на работу или патента в течение срока, не превышающего 30 суток.
Усиливается уголовная ответственность за преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта
Совет Федерации одобрил изменения в Уголовный кодекс РФ.
Совет Федерации одобрил изменения в Уголовный кодекс РФ об усилении уголовной ответственности за преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта.
Одним из авторов документа является заместитель председателя Комитета СФ по обороне и безопасности Сергей Аренин.
Как сообщил заместитель председателя Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Александр Карлин, закон направлен на совершенствование законодательства РФ в сфере безопасности дорожного движения и эксплуатации транспорта.
Устанавливается уголовная ответственность за нарушение правил безопасности движения и эксплуатации воздушного, морского и внутреннего водного транспорта лицом, не обладающим признаками специального субъекта преступления, если в результате его управления легким (сверхлегким) воздушным судном или маломерным судном по неосторожности был нанесен тяжкий вред здоровью человека либо причинен крупный ущерб. Максимальное наказание за совершение указанного деяния предусматривается в виде лишения свободы на срок до двух лет. Если данное деяние повлекло по неосторожности смерть человека, максимальное наказание предусматривается в виде лишения свободы на срок до пяти лет. Максимальное наказание за те же деяния, если они повлекли по неосторожности смерть двух и более лиц устанавливается в виде лишения свободы на срок до семи лет.
Также устанавливается повышенная уголовная ответственность за совершение указанных деяний, а равно деяний, предусмотренных частью первой указанной статьи, в случае их совершения лицом, находящимся в состоянии опьянения. Если данное деяние повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, максимальное наказание предусматривается в виде лишения свободы на срок от трех до семи лет. В случае если указанное деяние повлекло по неосторожности смерть человека, наказание предусматривается в виде лишения свободы на срок от пяти до двенадцати лет, если смерть двух и более лиц — от восьми до пятнадцати лет.
Одновременно увеличиваются размеры санкций, предусмотренных статьей 264 «Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств» УК РФ, в случае совершения деяний в состоянии опьянения.
Вводится административная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях режима ЧС
Совет Федерации одобрил изменение в статью 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Совет Федерации одобрил изменение в статью 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления ответственности за нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях режима чрезвычайной ситуации.
Документ внесен председателем Комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Олегом Мельниченко, заместителем председателя Комитета СФ по социальной политике Александром Варфоломеевым, членом Комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Вячеславом Наговициным,депутатами Государственной Думы.
Как сообщил член Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Олег Цепкин, вводится административная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях режима чрезвычайной ситуации, возникшей вследствие лесных пожаров.
За совершение указанных правонарушений размер административного штрафа для граждан составит до 5 тысяч рублей, для должностных лиц до 40 тысяч рублей, для юридических лиц до 500 тысяч рублей.
Составление протоколов по данной категории административных правонарушений отнесено к компетенции должностных лиц ОВД (полиции), должностных лиц государственных учреждений, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор и федеральный государственный пожарный надзор в лесах. Дела рассматривают органы, осуществляющие федеральный государственный лесной надзор и федеральный государственный пожарный надзор, а также органы исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющие федеральный государственный лесной надзор.
А. Климов представил второй ежегодный доклад Временной комиссии СФ по защите госсуверенитета и предотвращению вмешательства во внутренние дела РФ
За прошедшие два года вокруг сенаторской комиссии возникла большая группа высококвалифицированных экспертов, отметил сенатор.
Заместитель председателя Комитета СФ по международным делам, председатель Временной комиссии Совета Федерации по защите государственного суверенитета и предотвращению вмешательства во внутренние дела Российской Федерации Андрей Климов представил второй ежегодный доклад Комиссии. Полный текст доклада размещен на сайте Совета Федерации.
Андрей Климов кратко остановился на некоторых положениях документа.
В частности, сенатор отметил, что в приложении к Докладу на языке оригинала размещены выдержки из официальных документов США, которые свидетельствуют о планах разбалансировать Россию. На практике это проявилась в том числе и в попытках вмешательства извне в минувшие российские президентские и региональные выборы.
«За отчетный период мы продолжили проработку вопросов, связанных с комплексной оценкой обеспечения российского суверенитета в ключевых сферах. Так, в Докладе дается оценка угроз в технологической сфере», — сказал сенатор.
Сенатор коснулся попыток дестабилизировать обстановку в нашей стране, прикрываясь демагогией по так называемой «зеленой» проблематике. «Эксперты Комиссии свидетельствуют, что «зеленые» протесты в РФ направлены обычно против создания новых производственных мощностей, а вот старые, экологически более опасные, их активистов интересуют в меньшей степени. В итоге, по самым скромным подсчетам, такого рода тактика затормозила в России реализацию проектов на сумму порядка триллиона рублей». По его словам, из 150 НКО, признанных иностранными агентами – три десятка работают именно под «зелеными» лозунгами. Кроме того, вполне обоснованные протесты местного населения по вопросам охраны окружающей среды в различных российских регионах систематически канализируются внешними силами в деструктивную политическую плоскость.
По мнению Андрея Климова, еще одна важная для обеспечения подлинного суверенитета тема связана с социально-культурной проблематикой. «Такого рода деятельность в США, стране официально провозгласившей Россию своим противником, именуют «мягкой силой». Речь о захвате власти с помощью ненасильственных методов через овладение социально-культурным пространством. Оно состоит в наши дни из социальных сетей, книг, телевидения, кино», — сказал сенатор.
«Члены Комиссии хорошо понимают, что сфера культуры требует особо деликатного подхода. Причем мы занимаемся не культурой как таковой, а циничными попытками извне использовать духовную сферу в целях вмешательства в наши сугубо внутренние дела», — подчеркнул Андрей Климов.
Он обратил внимание на то, что за прошедшие два года вокруг сенаторской комиссии возникла большая группа высококвалифицированных экспертов. «Так, по нашей просьбе Институт Европы РАН подготовил недавно работу об опыте защиты суверенитета в странах ЕС. Ее основные положения также представлены в Ежегодном докладе Комиссии». Сенатор выразил надежду, что их примеру последуют коллеги из других исследовательских центров.
По словам Андрея Климова, ряд положений Ежегодного доклада нацелены на предупреждение попыток вмешательства извне в период предстоящего 8 сентября Единого дня голосования. «Наши западные оппоненты проявляют особый интерес к избирательным процессам в Крыму, Москве и Санкт-Петербурге».
Сенатор проинформировал, что на старте региональных избирательных кампаний было проведено расширенное заседание Комиссии, на котором, в частности, излагались факты подготовки за рубежом возможных участников отечественного избирательного процесса.
«Один из подобных фактов был положен в основу фильма-расследования НТВ под названием «Мундепы от Госдепа». Речь, в частности, шла об обучении на территории Финляндии с помощью запрещенных в России организаций, финансируемых правительством США, ряда жителей Санкт-Петербурга, планирующих принять участие в сентябрьских выбора текущего года. Комиссия характеризует такого рода деятельность как противоправное вмешательство во внутренние дела суверенной России и намерена строго следить за соблюдением российского электорального суверенитета», — сказал законодатель.
Он также напомнил про инициированное Временной комиссией мартовское заявление Совета Федерации к 20-летию агрессии НАТО в отношении бывшей Югославии.
«Комиссия намерена продолжить работу над Черной книгой вмешательства и по широкому распространению материалов о своей деятельности», — подчеркнул Андрей Климов.
«Два года работы Комиссии показали особую важность и актуальность темы обеспечения российского суверенитета в финансово-экономической сфере. Мы с удовлетворением отмечаем, что за указанный период сделано немало для уменьшения зависимости России от американских ценных бумаг, долларовых расчетов, использования иностранных платежных систем. Однако наши западные партнеры не отказываются от намерений сдерживать Россию в первую очередь методами экономического принуждения, в том числе через незаконные рестрикции. Поэтому Комиссия предполагает совместно с коллегами из соответствующих профильных комитетов Совета Федерации подробно обсудить такого рода вопросы», — сказал Андрей Климов.
Он также отметил, что члены Комиссии непосредственно участвовали в разработке и принятии законов, направленных на усиление отечественного суверенитета, в рамках положений Конституции РФ.
«За отчетный период было принято двенадцать такого рода федеральных законов. С учетом наших рекомендаций принимались и иные нормативные акты», — сказал Андрей Климов.
На «правительственный час» следующего заседания Совета Федерации приглашена О. Васильева
Планируется, что Министр просвещения Российской Федерации расскажет сенаторам о ходе реализации национального проекта «Образование».
Сенаторы приняли решение пригласить Министра просвещения Российской Федерации Ольгу Васильеву на «правительственный час» в рамках следующего заседания СФ.
Запланировано выступление Министра на тему «О ходе реализации национального проекта «Образование».




Источник: www.council.gov.ru