В Совете Федерации состоялось 465-е заседание

В. Матвиенко переизбрана на пост Председателя Совета Федерации
Решение выдвинуть кандидатуру В. Матвиенко на пост Председателя СФ было принято на заседании Совета палаты.
На 465-м заседании Совета Федерации Валентина Матвиенко переизбрана на пост Председателя СФ.
Решение выдвинуть кандидатуру Валентины Матвиенко на пост Председателя Совета Федерации» было принято на заседании Совета палаты.
Валентина Матвиенко возглавляет Совет Федерации с 2011 года.
В России 8 сентября состоялись выборы губернатора города, по результатам которых победу одержал Александр Беглов. На церемонии инаугурации он подписал постановление о назначении Валентины Матвиенко представителем от исполнительного органа государственной власти города Санкт-Петербурга.
Произошли изменения в составе Совета Федерации
На заседании верхней палаты парламента представлены новые сенаторы.
Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко сообщила, что в связи с наделением полномочиями нового представителя в СФ от законодательного (представительного) органа государственной власти г. Москвы прекращены полномочия сенатора Зинаиды Драгункиной.
Кроме того, в связи с наделением полномочиями нового представителя в СФ от исполнительного органа государственной власти Волгоградской области прекращены полномочия сенатора Елены Поповой.
В связи с наделением полномочиями нового представителя в СФ от законодательного органа государственной власти г. Севастополя прекращены полномочия сенатора Ольги Тимофеевой.
В связи с наделением полномочиями нового представителя в СФ от исполнительного органа государственной власти Вологодской области прекращены полномочия сенатора Николая Тихомирова.
В связи с наделением полномочиями нового представителя в СФ от исполнительного органа государственной власти Республики Ингушетия прекращены полномочия сенатора Мусы Чилиева.
В ходе заседания также были представлены новые сенаторы, присутствующие в зале. Это представитель в СФ от исполнительного органа государственной власти Вологодской области Елена Авдеева, представитель в СФ от законодательного (представительного) органа государственной власти г. Севастополя Екатерина Алтабаева, представитель в СФ от исполнительного органа государственной власти Республики Ингушетия Мухарбек Барахоев, представитель в СФ от исполнительного органа государственной власти Сахалинской области Григорий Карасин, представитель в СФ от законодательного (представительного) органа государственной власти г. Москвы Инна Святенко.
Валентина Матвиенко вручила новым сенаторам удостоверения и знаки членов Совета Федерации.
Двум сенаторам, приступившим к осуществлению полномочий, удостоверения будут вручены позже. Это представитель в СФ от исполнительного органа государственной власти Волгоградской области Николай Семисотов и представитель в СФ от исполнительного органа государственной власти Челябинской области Маргарита Павлова.
Кроме того, Председатель Совета Федерации сообщила, что полномочия ряда сенаторов были переподтверждены. Среди них – представитель в СФ от исполнительного органа государственной власти Оренбургской области Елена Афанасьева, представитель в СФ от исполнительного органа государственной власти Астраханской области Александр Башкин, представитель в СФ от исполнительного органа государственной власти Республики Башкортостан Лилия Гумерова, представитель в СФ от исполнительного органа государственной власти Забайкальского края Баир Жамсуев, представитель в СФ от исполнительного органа государственной власти Республики Крым Ольга Ковитиди, представитель в СФ от исполнительного органа государственной власти Липецкой области Олег Королев, представитель в СФ от исполнительного органа государственной власти Курской области Александр Михайлов, представитель в СФ от исполнительного органа государственной власти Курганской области Елена Перминова, представитель в СФ от законодательного (представительного) органа государственной власти Карачаево-Черкесской Республики Ахмат Салпагаров, представитель в СФ от законодательного (представительного) органа государственной власти Кабардино-Балкарской Республики Мухарбий Ульбашев, представитель в СФ от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Крым Сергей Цеков.
Изменены составы комитетов Совета Федерации
На заседании СФ по этому вопросу выступил В. Тимченко.
Совет Федерации рассмотрел вопрос об изменениях составов комитетов верхней палаты парламента.
Председатель Комитета СФ по Регламенту и организации парламентской деятельности Вячеслав Тимченко сообщил, что от ряда сенаторов поступили соответствующие заявления.
В частности, сказал он, предлагается ввести Александра Башкина в состав Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству, Елену Авдееву — в состав Комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, Баира Жамсуева и Ольгу Ковитиди — в состав Комитета СФ по обороне и безопасности, Елену Перминову и Мухарбия Ульбашева – в состав Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам.
Кроме того, поступили заявления о включении Инны Святенко в состав Комитета СФ по социальной политике, Лилии Гумеровой и Григория Карасина — в состав Комитета СФ по науке, образованию и культуре, Мухарбека Барахоева — в состав Комитета СФ по Регламенту и организации парламентской деятельности.
Совет Федерации поддержал эти предложения, принято соответствующее Постановление верхней палаты парламента.
Совет Федерации назначил В. Лебедева на должность Председателя Верховного Суда РФ
Кандидатуру, предложенную Президентом России, представил А. Муравьев.
Совет Федерации вновь назначил Вячеслава Лебедева на должность Председателя Верховного Суда РФ.
Кандидатуру Вячеслава Лебедева, внесенную Президентом России, представил Полномочный представитель Президента РФ в Совете Федерации Артур Муравьев.
Вячеслав Лебедев, 1943 года рождения, имеет высший квалификационный класс судьи, стаж работы по юридической профессии и стаж работы в должности судьи — более 48 лет, является Председателем Верховного Суда РФ с 1999 года по настоящее время.
Как сообщил председатель Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишас, накануне Комитет СФ рекомендовал палате поддержать эту кандидатуру.
Он подчеркнул, что Верховный суд и его Председатель активно работают с Советом Федерации, судьи Верховного суда постоянно принимают участие в мероприятиях палаты, заседаниях Комитета СФ.
Вячеслав Лебедев проинформировал о деятельности Верховного суда РФ за последние пять лет, которая направлена на совершенствование российского правосудия. «Важнейшее направление нашей работы – гуманизация уголовного законодательства и правоприменительной практики». Он также ответил на вопросы сенаторов.
М. Орешкин представил в СФ прогноз социально-экономического развития России на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов
Министр экономического развития РФ выступил в палате в рамках «правительственного часа».
Министр экономического развития РФ Максим Орешкин рассказал на заседании Совета Федерации о среднесрочных тенденциях и прогнозе социально-экономического развития России на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов. Он выступил на заседании палаты в рамках «правительственного часа».
Максим Орешкин сообщил, что Министерство подготовило план дополнительных мер по повышению темпов роста, и рассказал о его основных элементах. «Необходимо добиться ускоренного роста инвестиционной активности, роста спроса на труд и как следствие – обеспечения устойчивого повышения доходов населения».
«Что нужно для раскрытия инвестиционного потенциала регионов? Необходимо сформировать единое понимание инвестиционных перспектив региона и сконцентрировать на них организационные и финансовые возможности».
Министр подчеркнул, что в последние годы кардинально изменилась бюджетная ситуация. По итогам прошлого года общий баланс региональных бюджетов превысил полтриллиона рублей, по итогам первых семи месяцев текущего года — еще на 200 миллиардов рублей. Региональный долг устойчиво снижается.
«На первый взгляд, ситуация выглядит благоприятной, однако мы полностью перекрыли кислород для повестки развития, для поддержки инвестиционной активности», — сказал он.
Для изменения ситуации ведомство предлагает пойти на «умное снижение» налога на прибыль. То есть, создать условия для повсеместного введения инвестиционной налоговой льготы. «Этот инструмент уже реализован в рамках Налогового кодекса. «Второе направление – необходимость увеличить инфраструктурные расходы в регионах».
В целях стимулирования инвестиционного инфраструктурного развития нужно увеличить дефициты региональных бюджетов, при этом на федеральном уровне следует одновременно создавать механизмы обеспечения финансовой устойчивости региональных бюджетов.
Максим Орешкин затронул тему реформы контроля и надзора. В этой сфере уже ведется активная работа в тесном взаимодействии с сенаторами. «За последние два года в 17 регионах мы провели 14 рабочих заседаний Временной комиссии СФ по совершенствованию правового регулирования в сфере государственного и муниципального контроля». Также Министр отметил важность увеличения доступности источников финансирования.
Максим Орешкин ответил на вопросы сенаторов, которых интересовали такие темы, как перспективы внесения законопроекта о так называемых «регуляторных песочницах» (об экспериментальных режимах в сфере цифровых инноваций), единые подходы к софинансированию национальных проектов в регионах, федеральная поддержка развития общественного транспорта и другие.
По результатам обсуждения принято Постановление СФ, которое представил председатель Комитета СФ по экономической политике Андрей Кутепов.
Создание особой экономической зоны технико-внедренческого типа в области — хороший импульс развития микроэлектроники и других наукоёмких отраслей не только в регионе, но и в целом по стране, считает В. Матвиенко.
В рамках «Часа субъекта Российской Федерации» в ходе 465-го заседания Совета Федерации прошла презентация Саратовской области.
Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко отметила, что Саратовская область всегда была в передовиках, и сейчас в регионе успешно реализуются значимые проекты. Среди них — открытие международного аэропорта «Гагарин», строительство новых автотрасс, железнодорожных магистралей.
Глава СФ обратила внимание, что в этом году запущено единственное в России импортозамещающее производство синтетического карбоната кальция, который применяется в самых разных отраслях отечественной экономики. Построен новый завод по выпуску деталей гидротурбин. Интенсивно внедряются инновационные проекты в сфере развития альтернативных источников энергии, в частности, солнечных электростанций. Всё это очень важные шаги по модернизации отечественной экономики, подчеркнула она.
Валентина Матвиенко считает нужным поддержать инициативу руководства области по созданию особой экономической зоны технико-внедренческого типа. «Это придаст хороший импульс развитию микроэлектроники и других наукоёмких отраслей не только в регионе, но и в целом по стране».
Председатель СФ отметила, что губернатор и его команда ведут активную работу по улучшению делового климата. Серьёзное внимание уделяется повышению производительности труда. Действует программа адресной поддержки предприятий. Создан Региональный центр компетенций в этой сфере. «Это хороший фундамент для дальнейшего развития региональной экономики, возможность покинуть список дотационных субъектов Российской Федерации. Тем более, что в области проводится в целом взвешенная финансовая политика», — сказала спикер СФ. В частности, за последние годы удалось увеличить собственную доходную базу и снизить объём государственного долга. Однако размер долга по прежнему остаётся высоким. Он превышает 70 процентов собственных доходов регионального бюджета.
Глава СФ сказала и о том, что Саратовская область является важным аграрным центром. По производству основных видов сельскохозяйственной продукции регион традиционно входит в тройку лидеров в Приволжском федеральном округе. Хорошие перспективы есть для развития рыбоводства и пчеловодства.
В области, по словам главы СФ, сосредоточен колоссальный культурный и туристский потенциал. Успешно проводятся различные мероприятия всероссийского и областного масштаба. Летний фестиваль «Палитра ремёсел» становится визитной карточкой области. Значимым событием стало открытие исторического парка «Россия – моя история». «Такие уникальные события и места обязательно станут центром притяжения не только для жителей области, но и всей страны и даже зарубежья», — уверена Валентина Матвиенко.
Председатель СФ отметила неплохие показатели в социальной сфере. В регионе взят хороший темп по строительству и реконструкции школ. Интенсивно развивается цифровизация образования. Планомерно снижается младенческая смертность, и сегодня она значительно ниже средней по России. На качественно новый уровень выходит развитие областной медицинской инфраструктуры. В рамках национального проекта «Здравоохранение» реализуется масштабная модернизация лечебно-профилактических медучреждений. Вместе с тем, добавила Валентина Матвиенко, демографическая ситуация в области непростая. Снижается рождаемость, растёт естественная убыль населения. «Нужно внимательнейшим образом проанализировать и понять, какие дополнительные меры поддержки нужны, а какие меры уже неэффективны. И это надо учесть в рамках национальных проектов, над которыми регион уже активно работает, с тем, чтобы улучшить ситуацию в этой важнейшей сфере».
Глава СФ подчеркнула, что одной из ключевых проблем, свойственной всем прибрежным регионам, остаётся экология водных ресурсов. В прошлом году увеличился объём сброса загрязнённых сточных вод в бассейн Волги. Жителям целого ряда районов области подаётся неочищенная вода. «Спасение Волги должно быть национальным проектом. Для исправления этой ситуации необходимо срочно активизировать проведение мероприятий в рамках федеральных проектов, а также подумать о дополнительных мерах для повышения качества питьевой воды».
Выступления губернатора Саратовской области В. Радаева и председателя Саратовской областной Думы А. Романова в Совете Федерации
Губернатор Саратовской области Валерий Радаев подчеркнул, что презентация субъектов в верхней палате парламента, всестороннее экспертное обсуждение задач и проблем регионов – важнейшее звено в работе по синхронизации действий федеральной и региональной власти. «Это эффективный канал связи по стратегическим темам, и мы со всей ответственностью и благодарностью подходим к такому диалогу».
Глава области отметил, что на сегодняшний день регион активно позиционирует себя как площадка, интегрированная в международное сообщество. Например, только что в Саратове прошел юбилейный Чемпионат мира по пожарно-спасательному спорту с участием 20-ти стран.
По словам Валерия Радаева, Саратовская область участвует во всех нацпроектах. «Региональная исполнительная власть сделает всё, чтобы результат стал ощутим жителями уже в ближайшее время и затраченные силы, средства принесли ожидаемый эффект», — подчеркнул губернатор.
Говоря о проблемах, глава региона обратил внимание на участие области в федеральном проекте «Оздоровление Волги». К сожалению, на сегодня планируемый объем федеральных средств на его реализацию не превышает ста млн рублей. «Отведенные средства не позволят покрыть даже минимальные потребности на строительство и реконструкцию очистных сооружений, в чем остро нуждаются областной центр и другие крупные территории».
Губернатор обратился за содействием к федеральному центру еще по одному направлению. Очень важный для области объект – новый мост через Волгу. Реализация проекта поможет сделать Саратов опорным транспортным узлом международного значения, подчеркнул он.
По словам главы области, национальные проекты включают в себя важнейшие объекты образования и здравоохранения, как в регионе, так и по всей стране. «При этом ряд субъектов имеет свою специфику, которая создает необходимость в дополнительном финансировании. В связи с этим для нас жизненно важно содействие Федерации в финансировании таких социально значимых объектов, как, например, Областная детская клиническая больница, где требуется реконструкция».
Валерий Радаев отметил, что благодаря положительной динамике в экономике удалось в полтора раза увеличить налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета. Параллельно идет серьезная работа над оздоровлением бюджета.
Губернатор заверил, что регион продолжит работу по наращиванию собственной налоговой базы, в том числе — за счет повышения бюджетной отдачи от сельского хозяйства, легализации теневой занятости, вовлечения в налоговый оборот земель и имущества. «Ставку делаем на создание оптимальных условий для инвесторов и реализацию новых проектов».
Валерий Радаев подчеркнул, что все усилия руководства региона в социально-экономической сфере нацелены на повышение благосостояния жителей, качество среды обитания, рост рабочих мест, улучшение демографии.
Председатель Саратовской областной Думы Александр Романов отметил, что 2019 год стал для Саратовской областной Думы юбилейным. За четверть века принято более трех тысяч законов, в том числе около 700 базовых.
По словам Александра Романова, для активного развития инвестиционной деятельности на территории региона с 2008 г. действует пакет законов, направленных на формирование наиболее привлекательных условий осуществления инвестиционной деятельности, привлечения инвестиционных ресурсов, обеспечение инвесторам всех мер государственной поддержки, включая существенные налоговые льготы.
Как отметил спикер, руководство области сконцентрировано на реализации национальных проектов. В процесс вовлечены не только глава региона и депутатский корпус, но и главы всех муниципальных районов, так как от эффективности реализации национальных программ зависит развитие каждой территории региона и качество жизни каждой семьи. «Только «единым фронтом» мы сможем реализовать те стратегические задачу, которые поставили перед собой — совершить рывок в социально-экономическом развитии региона», — сказал председатель Саратовской Думы.
По итогам обсуждения сенаторы приняли за основу проект постановления Совета Федерации «О государственной поддержке социально-экономического развития Саратовской области».
На рассмотрение коллег документ представил председатель Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Олег Мельниченко.
По приглашению Председателя СФ в рамках «Времени эксперта» перед сенаторами выступил журналист, исполнительный директор Международного информационного агентства «Россия сегодня» Кирилл Вышинский. Он рассказал о ситуации со свободой слова на Украине и борьбе за права журналистов.
Кирилл Вышинский поблагодарил всех, кто сделал возможным его освобождение и возвращение в Россию.
«Я родился и вырос на Украине, прожил там большую часть своей жизни и понимаю, что это моя Родина, но Отечество мое в России. Отечество – первая страна, которая встала на мою защиту, как отец, защитив меня от несправедливости, которая со мной творилась», — сказал Кирилл Вышинский.
Выступление главного редактора РИА Новости Украина К. Вышинского в Совете Федерации
По словам журналиста, гонения на редакции, обыски, угрозы прекращения вещания и физическое устранение неугодных власти представителей СМИ стало обыденным положением вещей на Украине.
Кирилл Вышинский привел конкретные примеры и назвал имена людей, которые пострадали за то, что честно выполняли свой профессиональный долг, открыто высказывая свое мнение и убеждения.
Кирилл Вышинский считает, что журналисты из России и других стран должны получить возможность приезжать на Украину и работать там.
«Это важное обстоятельство, без которого свобода слова на Украине не будет полноценной», — подчеркнул журналист.
Совет Федерации назначил Н. Шишкина заместителем Генерального прокурора РФ
Накануне это назначение поддержали профильные Комитеты СФ.
Совет Федерации назначил Николая Шишкина заместителем Генерального прокурора РФ.
Докладчиками по этому вопросу выступили председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишас и председатель Комитета СФ по обороне и безопасности Виктор Бондарев. Они сообщили, что накануне Комитеты СФ рекомендовали палате поддержать это назначение.
Кандидатуру Николая Шишкина, внесенную Президентом России, представил Полномочный представитель Президента РФ в Совете Федерации Артур Муравьев.
Николай Шишкин, 1959 года рождения, в органах прокуратуры служит 32 года, а руководящих должностях – 30 лет. С 2009 года по настоящее время замещает должность прокурора Воронежской области.
Совет Федерации назначил Г. Изотову на должность заместителя Председателя Счетной палаты РФ
25 сентября 2019
Также назначены аудиторами СП А. Батуркин, А. Саватюгин и О. Савельев.
Совет Федерации назначил Галину Изотову на должность заместителя Председателя Счетной палаты РФ.
Также СФ назначил на должности аудиторов СП РФ Андрея Батуркина, Алексея Саватюгина и Олега Савельева.
Докладчиком по этому вопросу выступил первый заместитель председателя Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Сергей Иванов.
Кандидатуры на должность заместителя Председателя и аудиторов СП РФ, внесенные Президентом России, представил Полномочный представитель Президента РФ в Совете Федерации Артур Муравьев.
Галина Изотова, 1960 года рождения, с июня 2019 года по настоящее время – советник генерального директора по корпоративым программам ФГУП «Почта России».
Андрей Батуркин, 1971 года рождения, с 2016 года по настоящее время – заместитель Руководителя Федеральной налоговой службы РФ.
Алексей Саватюгин, 1970 года рождения, с 2018 года – помощник Председателя Счетной палаты РФ.
Олег Савельев, 1965 года рождения, с 2018 года по настоящее время – руководитель аппарата Счетной палаты РФ.
На «парламентской разминке» сенаторы затронули вопросы образования, долевого строительства, международных отношений
Состоялись выступления членов СФ по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам.
В рамках заседания СФ состоялись выступления сенаторов по актуальным социально-экономическим, политическим и иным вопросам.
Представитель в СФ от законодательного (представительного) органа государственной власти Ивановской области Виктор Смирнов коснулся темы увеличения зарплат педагогов в школах и детских дошкольных учреждениях. Он высказался за принятие новой отраслевой системы оплаты труда для образовательных учреждений. Комитету СФ по бюджету и финансовым рынкам совместно с Комитетом СФ по науке, образованию и культуре и Комитетом СФ по социальной политике дано протокольное поручение проработать этот вопрос.
Представитель в СФ от законодательного (представительного) органа государственной власти Приморского края Людмила Талабаева рассказала о своем участии в работе 40-й Генеральной ассамблеи Межпарламентской Ассоциации государств Юго-Восточной Азии, которая прошла 26–29 августа текущего года в Бангкоке.
Представитель в СФ от законодательного (представительного) органа государственной власти Воронежской области Сергей Лукин затронул вопросы правового регулирования в сфере долевого строительства. Сенатор предложил организовать в Совете Федерации парламентские слушания или «круглый стол» по этой тематике.
Представитель в СФ от законодательного (представительного) органа государственной власти Еврейской автономной области Владимир Джабаров обратил внимание сенаторов на вопиющее нарушение норм международного права со стороны США. Десять членов российской делегации, направлявшиеся на очередную сессию Генеральной Ассамблеи ООН, не получили въездных американских виз, среди них – председатель Комитета СФ по международным делам Константин Косачев.
Как добавил Константин Косачев, США уже долгое время практикуют санкции против неугодных им парламентариев. Сенатор сообщил, что на предстоящей сессии Межпарламентского союза в Белграде планируется выступить с инициативой разработки специальной резолюции на этот счет. «Это может стать достойным ответом парламентского сообщества американским псевдополитикам».
Представитель в СФ от исполнительного органа государственной власти Республики Северная Осетия — Алания Таймураз Мамсуров напомнил о прошедших в начале сентября траурных мероприятиях, связанных с 15-летием трагедии в школе г. Беслана.
Представитель в СФ от исполнительного органа государственной власти Ярославской области Игорь Каграманян подчеркнул важность реализации поручений, которые были утверждены Президентом Российской Федерации по итогам совещания, посвященного модернизации первичного звена здравоохранения.
Представитель в СФ от законодательного (представительного) органа государственной власти Астраханской области Геннадий Орденов рассказал о развитии проекта «Эколята – молодые защитники Природы». В его рамках создано новое тематическое направление – «Школа эколят: спасение природного наследия Севера».
Одобрена ратификация Конвенции о правовом статусе Каспийского моря
Участниками Конвенции являются пять государств: Азербайджанская Республика, Исламская Республика Иран, Республика Казахстан, Российская Федерация и Туркменистан.
Одобрена ратификации Конвенции о правовом статусе Каспийского моря.
Докладчиком по вопросу выступил первый заместитель председателя Комитета СФ по международным делам Владимир Джабаров.
По его словам, Конвенция о правовом статусе Каспийского моря подписана 12 августа 2018 года пятью прикаспийскими государствами – Азербайджаном, Ираном, Казахстаном, Россией и Туркменистаном.
Конвенцией определяются права и обязательства этих прибрежных государств в отношении использования Каспийского моря, включая его воды, дно, недра, природные ресурсы и воздушное пространство над морем. Регулируется порядок осуществления судоходства, промысла, использования и охраны водных биологических ресурсов, разведки и разработки ресурсов дна и недр.
«Реализация Конвенции будет осуществляться на основе принципов использования Каспийского моря в мирных целях, превращения его в зону мира, добрососедства, дружбы и сотрудничества, а также обеспечения безопасности и стабильности в регионе», — сказал сенатор.
Владимир Джабаров подчеркнул, что один из основных принципов деятельности на Каспийском море – неприсутствие на нем вооруженных сил, не принадлежащих прикаспийским государствам.
Уточнен порядок осуществления административного надзора за лицами, отбывающими наказание в виде принудительных работ
Предусматривается, что в случае замены неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами, срок административного надзора исчисляется со дня отбытия указанного наказания.
Одобрены изменения в Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Речь идет об уточнении порядка осуществления административного надзора за лицами, отбывающими наказание в виде принудительных работ.
Докладчиком по вопросу выступил заместитель председателя Комитета СФ по обороне и безопасности Михаил Козлов.
Сенатор отметил, что изменения касаются уточнения исчисления приостановления срока административного надзора, уточняет перечень оснований для продления судом административного надзора, устанавливает обязанность поднадзорного лица заблаговременно уведомлять орган внутренних дел о перемене места жительства, пребывания или фактического нахождения.
Судебные приставы получат новый правовой статус
Документ на рассмотрение коллег представила член Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству И. Рукавишникова.
Совет Федерации одобрил Федеральный закон «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Документ на рассмотрение коллег представила член Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Ирина Рукавишникова.
На федеральный орган исполнительной власти принудительного исполнения возлагаются функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности (ранее эти функции возлагались на Федеральную службу судебных приставов).
Федеральный закон регулирует отношения, связанные с поступлением на службу в органы принудительного исполнения РФ, её прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника.
Закрепляется классификация групп должностей и квалификационные требования к должностям в органах принудительного исполнения РФ, предусматривается возможность присвоения специальных званий и порядок их присвоения. При этом должности сотрудников, исходя из соответствующих им званий, подразделяются на четыре группы: должности высшего начальствующего состава, старшего начальствующего состава, среднего начальствующего состава и младшего начальствующего состава.
На сотрудников органов принудительного исполнения РФ распространяется действие положений законодательных актов, предусматривающих гарантии их социальной защиты.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2020 года.
Терминология Налогового кодекса РФ приведена в соответствие с законом о садоводстве и огородничестве
Документ на рассмотрение коллег представил член Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам В. Иконников.
Совет Федерации одобрил Федеральный закон «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации».
Документ на рассмотрение коллег представил член Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Василий Иконников.
Терминология, используемая в ряде статей Налогового кодекса РФ, приводится в соответствие с положениями Федерального закона «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В частности, изменена организационно-правовая форма некоммерческих организаций, создаваемых владельцами земельных участков с разрешенной формой использования «садоводство и (или) огородничество», а также введено такое понятие как «садовый дом», определяемый как здание для сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании.
Федеральный закон унифицирует терминологию, используемую в различных отраслях законодательства РФ.
На транзитные железнодорожные перевозки порожних контейнеров и вагонов вводится нулевая ставка НДС
25 сентября 2019
Закон направлен на увеличение объемов транзитных железнодорожных перевозок через территорию России.
Совет Федерации одобрил Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 164 и 165 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».
Докладчиком по этому вопросу выступил член Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Василий Иконников.
Документ направлен на стимулирование увеличения объемов транзитных железнодорожных перевозок через территорию России. Федеральным законом установлена ставка налога на добавленную стоимость (НДС) в размере 0 процентов в отношении работ (услуг) по перевозке или транспортировке железнодорожным транспортом порожнего железнодорожного подвижного состава или контейнеров, перемещаемых через территорию России (транзитные перевозки), работ (услуг), непосредственно связанных с указанной перевозкой или транспортировкой, стоимость которых указана в перевозочных документах.
Также установлен перечень документов, подтверждающих обоснованность применения нулевой ставки по НДС при осуществлении указанных перевозок.
Устраняется неопределенность действующей нормы подпункта 3 пункта 1 статьи 164 Налогового кодекса РФ, предусматривающего применение нулевой ставки по НДС в отношении транзита товаров.
Федеральный закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее первого числа очередного налогового периода по налогу на добавленную стоимость.
Совет Федерации одобрил закон, стимулирующий развитие гражданской авиации
Внесены изменения в Налоговый кодекс РФ.
Совет Федерации одобрил Федеральный закон «О внесении изменений в статью 242 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации».
Докладчиком по этому вопросу выступил заместитель председателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Андрей Епишин.
В целях стимулирования развития гражданской авиации освобождены от НДС ввоз в Россию и операции по реализации на территории страны гражданских воздушных судов, авиационных двигателей, запасных частей и комплектующих изделий, а также печатных изданий, опытных образцов и (или) их составных частей.
Условием применения налоговых льгот является регистрация гражданских воздушных судов в Государственном реестре гражданских воздушных судов РФ. Исключение сведений о гражданском воздушном судне из реестра или нерегистрация в реестре ввезенного или реализованного гражданского воздушного судна по истечении 90 календарных дней влечет восстановление и уплату сумм НДС, исчисленных при таможенном декларировании или реализации. Установлен перечень документов, подтверждающих обоснованность применения нулевой ставки НДС.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок вступления в силу.
В законодательство внесены изменения, совершенствующие налоговое администрирование
Документ на рассмотрение коллег представил заместитель председателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам А. Епишин.
Совет Федерации одобрил Федеральный закон «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации».
Документ на рассмотрение коллег представил заместитель председателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Андрей Епишин.
Вносится большое количество изменений, направленных на совершенствование налогового администрирования, порядка уплаты налогов и устранение пробелов в правовом регулировании различных институтов налогового права.
Предусматривается возможность перечисления физическими лицами денежных средств в виде единого налогового платежа в бюджетную систему РФ не только в счет исполнения обязанности по уплате транспортного налога, земельного налога и (или) налога на имущество физических лиц, но и в счет исполнения обязанности по уплате НДФЛ на основании налогового уведомления. Сокращаются сроки перечисления сумм такого платежа в бюджетную систему РФ.
Уточняется порядок постановки на учет и снятия с учета организаций и физ. лиц, а также вносятся изменения, в соответствии с которыми постановка на учет в налоговом органе физического лица осуществляется налоговым органом по месту его жительства на основании сведений о рождении, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния.
В частности, освобождаются от НДФЛ в виде единовременных компенсационных выплат педагогическим работникам, финансовое обеспечение которых осуществляется в соответствии с правилами, прилагаемыми к государственной программе. Кроме этого, уточнен порядок исчисления НДФЛ по доходам, полученным от продажи недвижимого имущества, а также дохода, полученного в виде объекта недвижимого имущества по договору дарения.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.
Совершенствуется налоговый контроль в сфере производства и оборота этилового спирта
Совет Федерации внес изменения в Налоговый кодекс.
Совет Федерации одобрил изменения в часть вторую Налогового кодекса РФ и статью 1 Федерального закона «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса РФ» в части совершенствования налогового контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Как сообщил заместитель председателя Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Андрей Епишин, вносятся изменения, направленные на усиление контроля производства и оборота этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции, а также на стимулирование развития виноградарства и виноделия.
В частности, устанавливаются коэффициенты, увеличивающие суммы налоговых вычетов в виде уплаченных сумм акциза на использование в производстве соответствующих видов вин, виноматериалов и виноградного сусла.
Установлены новые виды подакцизных товаров — спиртосодержащая парфюмерно-косметическая продукция, разлитая в малые емкости, виноматериалы, пиво с нормативным содержанием объемной доли этилового спирта до 0,5 процентов включительно, виноград.
Помимо этого, с учетом нового состава облагаемых акцизами операций с подакцизными товарами изменяется структура таблицы акцизных ставок, предусмотренных пунктом 1 статьи 193 НК РФ. Установлены ставки акцизов на виноград, виноматериалы, виноградное сусло, фруктовое сусло, ранее не являющиеся подакцизными товарами. На период 2020 – 2022 годов существенно увеличиваются ставки по акцизам на реализацию этилового спирта организациям, не уплачивающим авансовые платежи и не имеющим соответствующего свидетельства лица, совершающего операции с этиловым спиртом.
Закон вступает в силу с 1 января 2020 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.
Предусматривается возможность предоставления субсидий для стимулирования производства винограда и винодельческой продукции
25 сентября 2019
СФ одобрил изменение в статью 78 Бюджетного кодекса.
Совет Федерации одобрил изменение в статью 78 Бюджетного кодекса РФ о возможности предоставления субсидий для стимулирования производства винограда и винодельческой продукции.
Как сообщил член Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Валерий Семенов, положения закона направлены на обеспечение государственной поддержки производителей винодельческой продукции.
Так, предусматривается возможность предоставления субсидий в целях возмещения недополученных доходов и финансового обеспечения затрат, связанных с производством (реализацией) алкогольной продукции, предназначенной для экспортных поставок, винограда, винодельческой продукции, произведенной из указанного винограда. Это вина, игристые вина, ликерные вина с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения (специальных вин), виноматериалов.
Закон вступает в силу с 1 января 2020 года.
Материальная помощь студентам не будет облагаться налогом на доходы физических лиц
25 сентября 2019
Сенаторы внесли изменения в Налоговый кодекс РФ.
Совет Федерации одобрил изменение в статью 217 части второй Налогового кодекса РФ в части освобождения от налога на доходы физических лиц сумм материальной помощи студентам.
Как сообщил член Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Валерий Семенов, предусматривается освобождение от налогообложения НДФЛ сумм материальной помощи в размере, не превышающем 4 000 рублей за налоговый период (календарный год), оказываемой организацией, осуществляющей образовательную деятельность по основным профессиональным образовательным программам, студентам (курсантам), аспирантам, адъюнктам, ординаторам и ассистентам-стажерам.
Действующей редакцией статьи 217 Налогового кодекса РФ эта льгота не установлена.
Цель закона — обеспечение социальной защиты и материальной поддержки указанных выше категорий обучающихся.
Закон вступает в силу с 1 января 2020 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.
Доходы граждан, пострадавших от чрезвычайных обстоятельств, будут освобождаться от НДФЛ
СФ одобрил изменения в статью 217 части второй Налогового кодекса.
Совет Федерации одобрил изменения в статью 217 части второй Налогового кодекса РФ в части освобождения от налога на доходы физических лиц доходов граждан, пострадавших от чрезвычайных обстоятельств.
Как сообщил член Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Валерий Семенов, проект закона разработан Правительством РФ во исполнение поручения Президента России по итогам рабочей поездки в Иркутскую область 2 сентября 2019 года. Поручение предусматривает освобождение от обложения НДФЛ всех видов доходов граждан, пострадавших в чрезвычайных ситуациях, полученных ими в денежной или натуральной форме.
Речь идет о гражданах, пострадавших от террористических актов на территории РФ, стихийных бедствий или других чрезвычайных обстоятельств, а также членах их семей.
Закон также освобождает лиц, предоставляющих жилые помещения пострадавшим от чрезвычайных обстоятельств гражданам, от налогообложения в отношении доходов, полученных ими в качестве платы за наем жилых помещений, если такая оплата произведена пострадавшими в пределах сумм, полученных ими на цели аренды жилого помещения из средств бюджета.
Систематизируется работа временных комиссий Совета Федерации
Внесены изменения в Регламент верхней палаты парламента
На заседании Совета Федерации рассматривался вопрос о внесении изменений в Регламент верхней палаты парламента.
Председатель Комитета СФ по Регламенту и организации парламентской деятельности Вячеслав Тимченко сообщил, что изменениями предлагается систематизировать работу временных комиссий Совета Федерации.
«В частности, закрепляется, что Временная комиссия СФ разрабатывает свое положение, которое утверждается Советом палаты по аналогии с положением о комитетах. Временная комиссия также предоставляет Совету Федерации отчет за год, так же как сегодня отчитываются комитеты СФ», — сказал сенатор.
Вместе с тем, предлагается дать право временным комиссиям вместе с профильными комитетами вносить вопросы в повестку заседаний Совета палаты и Совета Федерации.
Кроме того, продолжил Вячеслав Тимченко, для исключения дублирования вопросов по «правительственному часу», направляемых министрам, ответственный Комитет СФ будет не просто их собирать, но и проводить обобщение.
«С целью разгрузить повестку Совета палаты предлагается закрепить контроль за исполнением решения Совета палаты за Комитетом по Регламенту и организации парламентской деятельности», — проинформировал сенатор.
Совет Федерации поддержал изменения в Регламент, принято соответствующее Постановление верхней палаты парламента.
Вносятся изменения в состав Временной комиссии СФ по совершенствованию правового регулирования в сфере госконтроля
В состав Временной комиссии включены О. Мельниченко, В. Полетаев и М. Хапсироков.
Сенаторы рассмотрели вопрос о внесении изменения в пункт 2 Постановления СФ от 26 сентября 2018 г. «О создании Временной комиссии Совета Федерации по совершенствованию правового регулирования в сфере государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в Российской Федерации».
Председатель Временной комиссии СФ, председатель Комитета СФ по Регламенту и организации парламентской деятельности Вячеслав Тимченко сообщил, что в состав Комиссии предлагается включить сенаторов Олега Мельниченко, Владимира Полетаева и Мурата Хапсирокова.
Кроме того, из состава Комиссии выводятся сенаторы, полномочия которых прекращены.
Совет Федерации поддержал это предложение, принято Постановление СФ.
Н. Журавлев возглавил Комитет СФ по бюджету и финансовым рынкам
Докладчиком по этому вопросу выступил С. Иванов.
Совет Федерации утвердил решение Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам об избрании Николая Журавлева на должность председателя Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам.
Николай Журавлев сменил на этом посту Сергея Рябухина, который стал первым заместителем председателя Комитета СФ. Палата также утвердила это решение Комитета СФ.
Докладчиком по этому вопросу выступил первый заместитель председателя Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам Сергей Иванов.
Ранее на заседании Комитета СФ Сергей Рябухин сообщил, что принял решение о досрочном сложении полномочий председателя Комитета СФ по бюджету и финансовым рынкам и предложил кандидатуру своего первого заместителя Николая Журавлева.
Сергей Рябухин отметил, что за шесть лет серьезно вырос профессиональный и парламентский потенциал многих сенаторов. «В этой связи я предлагаю совершить ротацию», — сказал сенатор. Он охарактеризовал Николая Журавлева как молодого, энергичного, опытного профессионала, автора многочисленных поправок, законодательных инициатив.
В профильном Комитете СФ Николай Журавлев занимается вопросами развития финансового рынка. Является автором законодательных инициатив по регулированию рынка микрофинансирования, коллекторской деятельности, введению ипотечных каникул для граждан, оказавшихся в сложной жизненной ситуации, по введению пропорционального регулирования в банковской сфере, механизма санации банков через Фонд консолидации банковского сектора.
До прихода в Совет Федерации работал на руководящих должностях в банковской сфере.
В Костромской области активно работает в рамках благотворительных проектов, направленных на поддержку детей-сирот, их устройство в замещающие семьи, сопровождение выпускников социальных учреждений для детей, оставшихся без попечения родителей.
В числе приоритетов дальнейшей деятельности Комитета сенатор видит защиту интересов регионов в части бюджетной сбалансированности, уменьшения диспропорций в бюджетной обеспеченности субъектов РФ, снижения уровня закредитованности регионов; защиту прав граждан на финансовых рынках от рисков мошенничества, избыточной закредитованности; развитие региональной банковской системы; создания более прозрачной, простой системы государственных закупок.
Л. Гумерова избрана председателем Комитета СФ по науке, образованию и культуре
Решение было утверждено на заседании Совета Федерации.
Докладчиком по этому вопросу выступил заместитель председателя Комитета СФ по науке, образованию и культуре Виктор Кресс.
На 465-м заседании Совета Федерации представитель от исполнительного органа государственной власти Республики Башкортостан Лилия Гумерова избрана председателем Комитета СФ по науке, образованию и культуре.
На этом посту она сменила Зинаиду Драгункину.
Сенаторы приняли соответствующее Постановление СФ.
Лилия Гумерова занимала пост первого заместителя председателя Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре с 2014 года.
Она активно занималась вопросами науки, защиты детства, ряда гуманитарных проектов в области поддержки молодых ученых, благотворительной деятельности.
Является автором целого ряда законов по вопросам развития интеллектуальной собственности. Вела активную работу с авторитетными международными организациями — Всемирной организацией интеллектуальной собственности (ВОИС), Межпарламентским союзом (МПС).
До назначения в Совет Федерации занимала пост заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан (вопросы социально-гуманитарного блока).
Лилия Гумерова совместно с Министерством культуры РФ, Министерством просвещения РФ, Министерством науки и высшего образования РФ, руководством региона работает над исполнением крупных проектов в области культуры и науки (международная Фольклориада-2020, научно-образовательные центры мирового уровня), а также над реализацией национальных проектов «Наука», «Образование» и «Культура».
Г. Карасин избран первым заместителем председателя Комитета СФ по науке, образованию и культуре
Решение было утверждено на 465-м заседании Совета Федерации.
На заседании Совета Федерации рассмотрен вопрос об избрании первого заместителя председателя Комитета СФ по науке, образованию и культуре.
С докладом выступил заместитель председателя Комитета СФ по науке, образованию и культуре Виктор Кресс.
На указанную должность избран представитель в СФ от исполнительного органа государственной власти Сахалинской области Григорий Карасин.
Принято соответствующее Постановление верхней палаты парламента.
На «правительственный час» следующего заседания СФ приглашена руководитель Роспотребнадзора А. Попова
Соответствующее решение принято на 465-м заседании верхней палаты парламента.


Источник: www.council.gov.ru